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央视《焦点访谈》这次盯上的,是一笔本该花在老人身上的“适老化改造”资金。结果查下来,不少地方的问题很扎眼:轮椅、感应灯、紧急呼叫器、换鞋凳这么多东西,采购价比市场价高出几倍甚至几十倍;更让人堵心的是,花高价装到老人家里的东西,有些老人根本不会用、不需要、也用不上。
被点名的是四川绵阳三台县、万源市等地。节目播出后,当地已成立联合工作组,公安和纪检监察部门也介入调查,表态要对核查中发现的失职失责、违纪违法问题严肃处理。该查当然得查,因为这不是简单的“买贵了”,而是民生项目一路走样,最后让本该受益的老人,成了流程里的背景板。
一张市场价60元到150元的换鞋凳,招标价450元;一只市面上10元到80元的紧急呼叫器,采购花了500元;15元多的感应灯,采购价到了280元。最典型的是轮椅,节目里提到,采购的68台轮椅,每台1450元,而同款、同商标、同厂家给出的价格是425元包邮到四川。
这里面的差价,不是几十块、百来块,而是成倍往上翻。普通人自己买东西,网上搜一搜、比比价,心里都会犯嘀咕。可到了民生采购里,这样的价格居然能一路过关,最后顺利付款,这才是最值得追问的地方。
适老化改造,本来是很具体的一件事。说白了,就是把老人住的环境改得更安全一点,少摔倒、少绊倒,用起来更方便一点。它应该是按需改造,而不是“给什么装什么”;应该是看老人真正缺什么,而不是看采购清单上还剩什么没配齐。
但节目里反映出来的情况恰恰相反:不少设备装进去了,却没有真正解决老人的实际困难。有的一户人家配了几千元的设备,结果几乎派不上用场。这种荒唐感,比单纯价格虚高更让人难受。钱花了,项目做了,台账漂亮了,可老人没得到多少实际帮助,那这一个项目到底是给谁做的?
三台县民政局有关人员在节目中表示,这项工作外包给了第三方,前期摸排是供应商入户,他们没有上门。这个说法一出来,很多人一下就明白了:最关键的一步,从一开始就可能已经歪了。
因为适老化改造最怕的,就是“标准化想象”替代真实需求。老人家的房子啥状况、身体健康情况怎么样、平时最不方便的地方在哪,这些都得靠入户摸排、逐户判断。结果主管部门自己没上门,而是让供应商去摸排,等于把“要说明”和“卖什么”放到了同一只手里。你说这里面会不会天然存在偏差?至少风险是摆在那儿的。
更离谱的是,一些地方的项目推进节奏快得不像是在做民生,倒像是在赶一张年底必须交的作业。节目提到,万源市因为项目被列入“30件民生实事”之一,从签合同到结款,整个项目只用了40多天。时间紧、任务急,听上去像客观困难,但问题是,赶进度不能成为乱花钱的理由,更不能成为审核走过场、验收当形式的挡箭牌。
如果一个项目连产品价格都没认真比对,连老人需求都没真正摸清,连东西是否装好、是否能用都没充分核实,就匆忙验收、支付尾款,那它追求的就不是效果,而是“赶紧完成”。
节目里还有一个细节,很值得咂摸。万源市的招标产品参数里,原本写的是“智能坐便器”“电动轮椅”“智能护理床”,后来招标代理公司以“参照其他县市区”为由,删掉了“智能”“电动”等字样。按理说,配置降了,价格也该跟着降,可现实是,产品档次下来了,价格却没下来。
很多人看到这类新闻,第一反应是愤怒,觉得太离谱了。可真正让人不安的,是这类事情背后那种熟悉的链条:项目有了,任务下来了,时间卡得紧,于是层层外包、层层省事、层层签字,最后看起来每一步都有人负责,实际上每一步都没人真正负责。
前期摸排靠供应商,价格比对没认真做,验收把关不够严,付款却一点不慢。等到媒体曝光,才发现有的东西老人不会用,有的东西不需要,有的东西连包装都可能还没完全拆开,项目就已完成了。这种“完成”,说到底只是文件上的完成,不是民生上的完成。
说白了,公家的钱一旦没人心疼,就最容易出这种事。自己买东西,差价几十块都要反复看;花财政资金,差价翻几倍却能一路通过。这里头到底是工作懒散、能力不够,还是别的问题,当然要等调查的最终结果来说话。但有一点很明确:不管是哪一种,都不能拿“时间紧”“人手少”“含安装配送费”轻轻带过。
因为老百姓最在意的,从来不是一句解释,而是两个最朴素的问题:这钱为什么花成这样?谁该为此负责?
民生项目不是面子工程,更不是谁都能来分一勺的唐僧肉。尤其是适老化改造,面对的是最需要被认认真真地对待的一群人。老人往往不会上网比价,不懂设备参数,也很少去为自己争辩。正因为如此,这笔钱更应该花得细、花得准、花得明白。
这次《焦点访谈》把问题掀开了,后面的调查处理就不能只停在“已介入”三个字上。虚高的价格怎么形成的,需求摸排为什么失真,招标和验收哪些环节失守,谁签的字,谁放的行,谁把关失职,谁涉嫌违纪违法,都该给公众一个清楚交代。
毕竟,这不是一盏灯、一把椅子、一台轮椅买贵了那么简单。它刺痛人的地方在于,本该托住老人晚年生活的一笔钱,差点成了某些环节里最容易被糊弄、也最不容易被发现的那笔钱。
老人需要的,从来不是账面上的“已完成”,而是真正能用、愿意用、用得上的那点方便和安全。民生如果连这个都守不住,再漂亮的报表也没意义。
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